改变以罚代管管理方式 加快推进快递行业立法
2019年03月15日 09:12 来源:重庆晚报

3月14日 星期四 晴

  我是一名“老”代表,这些年提交了不少有关农村发展及生态环境发展的建议。在今年两会上,我建议加强农村一二三产业融合发展助推乡村振兴、加大农作物秸秆综合利用、鼓励农民工回乡创业、构建农村垃圾长效治理机制等。

  我还带来一份关于快递小哥职业发展的建议,这是我在河北省石家庄市参与快递行业调研的个人总结和分析。希望这份建议,对这个行业起到积极作用。

  春节后返岗迟缓招工难

  快递行业的发展,与改革开放后我国物流行业发展紧密相关。1979年,我国成立第一家快递企业,发展至今,已经超过10万家。

  随着我国互联网经济特别是电子商务的迅猛发展,国内物流配送市场环境更新优化,为物流行业发展提供了强大动力。

  我搜集的资料显示,自2014年起,我国快递业务量连续5年稳居世界第一。作为承担快递业最后一公里的快递员,从业人员不断增加,目前总量已突破300万人。

  与此同时,大家也可以看到,过完春节后,快递行业表现出了返岗迟缓及招工难等问题,制约了行业发展。也就是说,从业人员的高流动性,影响着快递员队伍的稳定和整体素质的提高。随着人工智能技术的普及,未来将出现无人机、无人车等自动化投送,也将对快递这个职业产生深远影响。

  快递小哥职业获得感不强

  通过调研,我总结了目前快递行业存在的一些问题。

  每天,我们都会与快递员不期而遇,他们的身影频繁出现在街头、小区、商业楼,在城市生活中发挥着重要功能。即便如此,不知大家有没有察觉到,他们当中一些人的表情并不快乐,因为他们的职业获得感并不强。

  原因是什么呢?一些快递小哥告诉我,当前劳资双方劳动纠纷频发,快递行业缺乏劳动合同的规范和保护,快递员往往处于不利地位。典型的现象是,快递公司对快递员的处罚往往带有较强的随意性,就是缺乏劳动合同保护造成的。

  另外,这个群体中的不少人来自农村,在大城市就业面临着较大的生活压力,一些人还要面对成家、买房等系列的人生关口。还有一些人,在城市从事快递职业时,难以顾及到他们在农村的家庭。城里人在享受到他们带来的便捷生活同时,更应该考虑到他们生存的不易。

  建议规范快递员劳动时间和强度

  对于如何促进快递从业人员职业发展与社会融入等问题,今年全国两会上,我进行了发言。我在提交的建议中这样写道:

   第一,希望政府积极努力采取措施,提升快递从业人员素质,完善快递从业人员职业保障,加强快递从业人员城市融入感。

  第二,推进快递行业立法工作刻不容缓。建议有关部门广泛调动社会组织和企业组织,参与快递行业和快递员人群的管理和服务工作。积极引导社会组织,参与快递员群体的管理和服务。适当在社区、街道为快递员提供便捷服务,把快递员作为社会管理的参与方,引导他们尽可能成为社会管理和社会共治的参与方,针对快递行业和快递员人群面临的问题加以疏导。

  第三,提高不同类型、不同公司的快递员劳动合同签订率。加强签订劳动合同和社会保障落实工作,督促企业依法纳税,足额缴纳社保,为快递员解决相关问题。

  第四,在规范快递员工作时间方面,我建议,合理合法规范劳动时间、劳动强度和劳动报酬。在确保收益前提下,保障快递员工作时间不得严重超时。加强权益保护,改变快递行业以罚代管的管理方式,必须体现以人为本,快递公司要摒弃简单粗放的管理模式。

  第五,鼓励为快递员提供相应的职业培训,为快递员家庭提供帮扶服务,帮助他们的子女在城市入学和考试,让他们最终作为城市人口融入到城市社会中,避免引发相关问题。

  我写这篇日记的目的,也是想给快递行业管理者带来一些思考。

  希望人们对快递小哥的辛勤工作多一些理解和包容。

  记者视角

  观点鲜明建议实在的“老”代表

  通过微信,我联系了谢德体代表并约好采访时间。几天前,我在微信上发出邀请,请他写一篇两会慢新闻日记,他毫不犹豫回复我:“好!”

  昨日,我到重庆代表团驻地宾馆采访谢德体代表。他微笑着,将这篇日记发给了我。

  记者面前这位老教授,性子爽快,讲话只说重点。记者与他对话毫无距离感,非常愉快。

  谈到生态环境保护,谢德体代表表示,这些年,国家在大气、水、土壤污染治理等方面投入巨大,我们要强化生态保护意识,像对待生命一样对待生态环境。

  谈到三峡文化重构,谢德体代表说,三峡库区区县大多历史文化底蕴深厚,目前已形成新型年轻城市,如何塑造三峡文化内涵?

  谢德体代表认为,凝聚三峡文化灵魂,形成独特三峡文化魅力,是促进三峡库区大文化脉络整体发展的需要,是体现三峡国际黄金旅游带核心魅力的需要,也是转变经济发展方式的需要。

  谈到乡村旅游发展,谢德体代表表示,乡村旅游产品表现出同质化现象,各地推出的美丽乡村、七彩田园、四季花海、水果长廊以及青少年科普教育基地等,尽管名称林林总总,花样不断翻新,但主要经营内容几乎都是赏花、采果、吃农家饭等,缺乏对农耕文化、风土人情等乡村生活体验元素的深度发掘……

  不愧是一名当选多届的“老”代表,谢德体代表观点鲜明,建议实在。

  重庆晚报-上游新闻记者 李琅 整理

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【编辑:张燕】
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